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By Dr. jur., Ass. jur. Hellmut Wollmann, Dr. rer. pol., Dipl.-Soz. Hans-Ulrich Derlien, Dr. jur., Dr. rer. pol., Ass. jur. Klaus König, Dr. disc. pol. Wolfgang Renzsch, Dr. rer. pol. Wolfgang Seibel (auth.)

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Juli 1990 in Kraft getretene - Einfügung des § 123a Beamtenrechtsrahmengesetz46 die ,,zuweisung von Beamten und Richtern" an Behörden außerhalb der bisherigen Geltung des Beamtengesetzes geregelt und andererseits im DDR-Richtergesetz vom 15. Juli 1990 eine entsprechende Vorschrift vorgesehen. Schon Anfang September 1990, also noch vor dem "Beitritt", nahmen die ersten Richter aus den alten Bundesländern ihre Tätigkeit im jeweiligen ostdeutschen Partnerland auf. 2 Institutioneller Aufbau der Gerichte in den neuen Ländern Mit dem Beitritt zum 3.

In den im Aufbau befindlichen Fachgerichtsbarkeiten war er - wegen der hier geforderten speziellen Rechtskenntnisse - noch deutlich geringer und ging teilweise gegen Null. 1995 auf 18%), da das Reservoir der übernommenen DDR-Richter ausgeschöpft war und im neuen Recht ausgebildete ostdeutsche Nachwuchsjuristen zu diesem Zeitpunkt noch kaum zur Verfügung standen. In der Zusammensetzung der aus Westdeutschland kommenden Richter zeigten sich im Zeitverlauf ebenfalls bemerkenswerte Verschiebungen. Machten sie in der Gründungsphase rund zwei Drittel der Richterschaft aus (Tabelle 1), so entfiel davon etwa die Hälfte auf "abgeordnete" Richter, die andere Hälfte auf westdeutsche Juristen, vielfach Assessoren, die - gewissermaßen "frisch vom Examen" an der ostdeutschen Justiz ihre Richterkarriere begannen.

Und die ,,Nachholbedarfe" gegenüber dem westlichen ,,Normalzustand" öffentlicher Investitionen ignorieren würde. Zeitlich befristete besonders hohe Nettobe1astungen (also nach Abzug des Steuer- oder Beitragsaufkommens in den neuen Ländern) des Bundes infolge von Aufwendungen zur Entwicklung der Infrastruktr oder der Sozialversicherungen, zur sozial- und arbeitsmarktpolitischen Flankierung des wirtschaftlichen Umstellungsprozesses, also von Arbeitslosenunterstützungen, ABM-Maßnahmen und Umschulungen bis hin zur Aufbau funktionsfähiger Kommunikationssysteme (Fernstraßenbau, Eisenbalm, Telekommunikation) können nicht unberücksichtigt bleiben.

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